解决市民出行供需矛盾并有效治理黑车已成为上海政府急需解决的重要问题。为及时了解和掌握上海黑车的现状，深入挖掘黑车形成的关键因素，给市政府提供完善黑车治理政策的依据，由研究院周向红教授负责的课题研究报告《解决市民出行供需矛盾，“标本兼治”黑车问题》通过实证研究发现公共交通的配置不完善、出租车时段性、区域性的供给不足是导致市民坐黑车的主要原因，而非价格因素。因此当前黑车治理侧重末端环节打击，短期虽然取得一定效果；但未从源头解决问题。研究报告同时指出应实行一揽子政策，如进一步加快公共交通、关注并重点解决“最后一公里”短驳出行需求、实行出租车差异化定价、推进智能交通体系建设、加强重点区域黑车查处力度。该研究成果已报送市委书记韩正、市长杨雄，以及市委副书记、市委常委、副市长、市委秘书长、市府秘书长等上海市党政主要领导。相关领导十分重视和关心，该研究报告近日获得上海市政府副秘书长陈靖同志批示，并要求各职能部门尽快落实并解决。